Статья 130 Конституции РФ. Расшифровка и комментарий.

Конституция РФ. Статья 130. Расшифровка терминов и подробный комментарий.

Пункт 1 Статьи 130 Конституции Российской Федерации.

1) Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Пункт 2 Статьи 130 Конституции Российской Федерации.

2) Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Развернутый комментарий к статье 130 Конституции РФ.

Часть 1 комментируемой статьи определяет в качестве важнейшей цели местного самоуправления обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения. Перечень этих вопросов установлен статьей
14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”.
В частности, к вопросам местного значения поселения относятся:
– формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
– установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
– владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
– организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
– дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;
– обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
– создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
– участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
– участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
– обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
– создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
– организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
– создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
– сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
– создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
– обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
– создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
– формирование архивных фондов поселения;
– организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
– организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
– утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
– организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
– организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
– организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
– создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
– осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
– создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
– содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
– организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
– осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
– осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
– создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Часть 2 комментируемой статьи определяет формы непосредственной демократии, на основе которых осуществляется местное самоуправление. Среди них выделены референдум и выборы, при этом оговаривается юридическая возможность других форм прямого волеизъявления.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия населения в его осуществлении закреплены главой 5 указанного Федерального закона. В их числе:
– местный референдум;
– муниципальные выборы;
– голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
– сход граждан (проводится для решения вопросов местного значения в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек);
– правотворческая инициатива граждан;
– территориальное общественное самоуправление (самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения);
– публичные слушания;
– собрание граждан;
– конференция граждан (собрание делегатов);
– опрос граждан;
индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления.

Расшифровка терминов статьи 130 Конституции РФ.

Федеральный закон
Федеральный закон представляет собой нормативно-правовой акт, который принимается в соответствии с Конституцией РФ по наиболее важным и актуальным общественным вопросам. Федеральные законы принимаются Государственной думой Федерального собрания РФ.
Местное самоуправление
Местное самоуправление представляет собой такую форму организации деятельности граждан, обеспечивающих самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
Избирательное право
Избирательное право представляет собой право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления.
Российская Федерация
Российская Федерация представляет собой государство, образованное в 1991 году на обломках СССР. Население Российской Федерации составляет приблизительно 146 миллионов человек. Российская Федерация согласно конституции является демократическим правовым государством с республиканской формой правления. Российская Федерация один из мировых лидеров в сферах науки, экономики, культуры, а также в военной сфере.
Демократия
Демократия (демократический режим) представляет собой один из трех видов политических режимов наряду с авторитарным и тоталитарным политическим режимом. Демократический политический режим характеризуется активным участием населения государства в политической жизни страны, кроме того для него характерны следующие признаки: граждане принимают активное и деятельное участие в формировании органов законодательной и исполнительной власти; публичные решения принимаются во имя интересов большинства, однако с учетом с мнением меньшинства; наличие реально функционирующих институтов правового государство; выборность и сменяемость власти; широкий общественный контроль над полицией и иными силовыми структурами; наличие реального режима законности; права человека реально обеспечиваются государством; реальной функционирование принципа разделения властей; наличие гласности внутри общества.
Референдум
Референдум представляет собой одну из форм прямой демократии, непосредственное изъявление воли граждан. Референдум обычно проходит в форме всенародного голосования по наиболее важным и актуальным вопросам общественного бытия.
Конституция
Конституция представляет собой основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и определяющий основы государственного строя, организацию государственной власти, отношения гражданина и государства. Конституция — один из важнейших институтов демократии.
Закон
Закон представляет собой нормативно-правовой акт, принимаемый представительным органом государственной власти по наиболее значимым и актуальным вопросам общественной жизни.
Выборы
Выборы представляют собой процесс выбора гражданами РФ высших должностных лиц путем проведения всенародного открытого голосования.

Видеоописание. Конституция РФ. Статья 130

Читайте также: